1月7日，市場(chǎng)監(jiān)管總局與國(guó)家網(wǎng)信辦聯(lián)合發(fā)布的《網(wǎng)絡(luò)交易平臺(tái)規(guī)則監(jiān)督管理辦法》(以下簡(jiǎn)稱(chēng)《辦法》)正式出臺(tái)，針對(duì)“僅退款”“大數(shù)據(jù)殺熟”“會(huì)員降權(quán)”等行業(yè)亂象劃定明確紅線(xiàn)。這標(biāo)志著我國(guó)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)監(jiān)管從集中反壟斷轉(zhuǎn)向常態(tài)化合規(guī)治理，曾經(jīng)由平臺(tái)“一言堂”主導(dǎo)的規(guī)則制定時(shí)代正式落幕，將平臺(tái)權(quán)力納入制度框架的治理實(shí)踐邁出關(guān)鍵一步。

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)的快速發(fā)展曾極大便利了生產(chǎn)生活，但部分平臺(tái)憑借市場(chǎng)支配地位，將“家法”凌駕于國(guó)法之上的亂象日益凸顯。一些平臺(tái)單方面設(shè)定“僅退款”政策，既損害商家合法權(quán)益又破壞正常交易秩序;“全網(wǎng)最低價(jià)”承諾淪為引流噱頭，背后暗藏價(jià)格欺詐;“大數(shù)據(jù)殺熟”讓老用戶(hù)付出更高成本，會(huì)員權(quán)益說(shuō)減就減卻毫無(wú)協(xié)商余地。這些“暗箱操作”不僅侵犯了消費(fèi)者與商家的合法權(quán)益，更擾亂了公平競(jìng)爭(zhēng)的市場(chǎng)生態(tài)，凸顯了規(guī)范平臺(tái)規(guī)則的緊迫性。

監(jiān)管實(shí)踐的演進(jìn)見(jiàn)證了治理思路的深化。有的平臺(tái)因“二選一”壟斷被罰，有的平臺(tái)因資質(zhì)審核疏漏被罰，還有的平臺(tái)連收百?gòu)埡弦?guī)罰單，由此不難看出，監(jiān)管重心正逐步轉(zhuǎn)向高頻化、精細(xì)化合規(guī)治理。此次《辦法》的出臺(tái)，實(shí)現(xiàn)了從臨時(shí)性約談向常態(tài)化制度約束的跨越，其核心突破在于構(gòu)建了全流程、透明化的監(jiān)管框架，徹底打破平臺(tái)自定規(guī)則、自行執(zhí)行的“暗箱模式”。

新規(guī)以程序正義為首要原則，為平臺(tái)規(guī)則念“緊箍咒”。規(guī)則制定環(huán)節(jié)，要求平臺(tái)在首頁(yè)顯著位置公開(kāi)征求意見(jiàn)，一般規(guī)則修改提前7天公示，重大規(guī)則公示期不少于15天，相關(guān)材料需留存三年備查;執(zhí)行環(huán)節(jié)，明確平臺(tái)處置商家必須書(shū)面說(shuō)明理由，建立便捷申訴渠道，禁止通過(guò)算法歧視等隱性手段搞“二選一”;內(nèi)容層面，直接禁止強(qiáng)制“僅退款”、不合理收費(fèi)、“大數(shù)據(jù)殺熟”等五大類(lèi)行為，為各方權(quán)益劃定清晰邊界。這種“制定-修改-執(zhí)行”全流程監(jiān)管，讓平臺(tái)規(guī)則不再是少數(shù)人的閉門(mén)決策，而是多方參與的公共約定。

《辦法》的實(shí)施將重塑平臺(tái)經(jīng)濟(jì)生態(tài)。對(duì)平臺(tái)而言，短期合規(guī)成本上升雖帶來(lái)陣痛，但長(zhǎng)期來(lái)看，規(guī)范運(yùn)營(yíng)能降低法律風(fēng)險(xiǎn)，通過(guò)信任積累提升用戶(hù)粘性，推動(dòng)企業(yè)從“規(guī)則收割”轉(zhuǎn)向技術(shù)與服務(wù)競(jìng)爭(zhēng);對(duì)中小商家而言，擺脫被動(dòng)接受規(guī)則的弱勢(shì)地位，經(jīng)營(yíng)確定性增強(qiáng)，利于激發(fā)市場(chǎng)創(chuàng)新活力;對(duì)消費(fèi)者來(lái)說(shuō)，禁止“大數(shù)據(jù)殺熟”、保障會(huì)員權(quán)益、暢通維權(quán)渠道等規(guī)定將顯著提升消費(fèi)安全感。更重要的是，市場(chǎng)監(jiān)管與網(wǎng)信部門(mén)的協(xié)同機(jī)制填補(bǔ)了跨部門(mén)監(jiān)管空白，形成“政府監(jiān)管+社會(huì)監(jiān)督”的共治格局，為平臺(tái)經(jīng)濟(jì)高質(zhì)量發(fā)展筑牢制度根基。

平臺(tái)經(jīng)濟(jì)不是法外之地，企業(yè)規(guī)模再大、影響力再?gòu)?qiáng)，也不能凌駕于法律之上。《辦法》的出臺(tái)，本質(zhì)是通過(guò)制度設(shè)計(jì)將平臺(tái)權(quán)力鎖進(jìn)“籠子”，讓平臺(tái)“家法”服從于國(guó)法，讓公平正義成為數(shù)字經(jīng)濟(jì)的底色。唯有如此，才能破解店大欺客的行業(yè)痛點(diǎn)，平衡平臺(tái)、商家與消費(fèi)者的三方利益，推動(dòng)平臺(tái)經(jīng)濟(jì)從野蠻生長(zhǎng)邁向規(guī)范可持續(xù)發(fā)展。隨著監(jiān)管落地與社會(huì)共治的深化，必將為數(shù)字經(jīng)濟(jì)注入更持久的發(fā)展動(dòng)力，讓網(wǎng)絡(luò)交易真正實(shí)現(xiàn)合規(guī)有序、公平共贏。(尹訓(xùn)銀)

責(zé)任編輯：游婕

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